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各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市促進中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展若干政策》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
武漢市人民政府
2021年4月19日
武漢市促進中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展若干政策
為扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，進一步助力中小企業(yè)紓困解難、穩(wěn)健發(fā)展，特制定如下政策。
一、減輕企業(yè)負擔
（一）延長社保支持。落實國家以及省、市關于降低社會保險費率綜合方案的各項政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率和工傷保險費率政策，實施期限延長至2022年4月30日。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務局）
（二）落實稅費減免。自2021年1月1日起至2022年12月31日，對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。制造業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，自2021年1月1日起，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2021年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。自2021年4月1日至2022年12月31日，對月銷售額15萬元以下（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過45萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。自2021年4月1日至2021年12月31日，武漢市增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務部門核準，可依法減征免征。對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的出租人，可按照規(guī)定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責任單位：市稅務局）
（三）降低用地成本。加強對中小企業(yè)項目引導，按照國土空間規(guī)劃合理選址，減輕企業(yè)用地成本負擔。在不改變用途的前提下，中小企業(yè)利用已出讓工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓金。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，下同〉）
（四）清理拖欠賬款。建立落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》（國務院令第728號）長效機制，加大清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款力度，實現(xiàn)無分歧欠款應清盡清。各級政府、國有企業(yè)要依法履約，嚴防新增欠款。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)人民政府）
二、強化金融支持
（一）繼續(xù)實施中小企業(yè)紓困專項貸款。對符合條件的中小微企業(yè)（不含房地產(chǎn)、金融和類金融企業(yè)）2021年新發(fā)放貸款（含小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），按照單戶企業(yè)不超過1000萬元額度（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)最高不超過3000萬元）給予貼息，貼息利率不超過貸款時市場報價利率（LPR）加50個基點，貼息期限自貸款發(fā)放日至2022年3月31日，最長不超過1年。對符合條件的個體工商戶2021年新發(fā)放貸款，按照單戶不超過50萬元額度比照執(zhí)行。同一貸款不得重復享受中央、省、市財政貼息政策。貼息資金由市財政列支，按照現(xiàn)行財政體制，市、區(qū)財政各負擔50%，年終通過市對區(qū)結(jié)算收回。（責任單位：市地方金融工作局、市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府，人行武漢分行營管部）
（二）加大新型政銀擔政策支持力度。建立風險補償機制，對各金融機構(gòu)開展政策性融資擔保、融資擔保貸款、線上信用貸款業(yè)務產(chǎn)生的實際風險損失給予補償；對符合條件的政策性融資擔保業(yè)務，給予保費補貼、正向激勵，推動各類融資擔保公司積極開拓政策性擔保業(yè)務，不斷擴大政策性擔保企業(yè)戶數(shù)和規(guī)模，有效降低中小微企業(yè)綜合融資成本。（責任單位：市財政局、市地方金融工作局，各區(qū)人民政府）
（三）深化金融服務。深化武漢市企業(yè)融資對接服務平臺（“漢融通”）的綜合金融服務功能，加強企業(yè)征信體系建設，推動公共數(shù)據(jù)資源向金融機構(gòu)共享開放，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推廣“301”貸款模式，搭建線上融資服務快捷通道。引導龍頭企業(yè)上線應收賬款融資平臺，用好動產(chǎn)和權(quán)利擔保統(tǒng)一登記平臺，緩解中小企業(yè)融資難。構(gòu)建無貸款企業(yè)信息庫，鼓勵銀行對庫內(nèi)企業(yè)進行培育對接，借助平臺共享數(shù)據(jù)創(chuàng)設專屬信貸產(chǎn)品，解決小微企業(yè)“首貸難”問題。（責任單位：市地方金融工作局、市財政局，各區(qū)人民政府，人行武漢分行營管部）
（四）加強信用貸款支持。推動“漢融通”與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺、市信用平臺、武漢戰(zhàn)疫平臺深度對接，開展線上企業(yè)綜合信用評價，為中小微企業(yè)提供無擔保無抵押信用貸款支持。鼓勵金融機構(gòu)與各行業(yè)主管部門合作，充分利用行業(yè)信用評價，開發(fā)中小企業(yè)信貸產(chǎn)品。大力推廣和創(chuàng)新線上“云稅貸”“政采貸”等信用產(chǎn)品，擴大受惠企業(yè)范圍。（責任單位：市地方金融工作局、市發(fā)展改革委、市財政局、市稅務局，人行武漢分行營管部）
（五）免收中小企業(yè)融資應急資金使用費。2021年1月1日至2021年12月31日，使用中小企業(yè)融資應急資金的貸款主體，免收資金使用費。2021年已繳納資金使用費的予以退還。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）
三、支持企業(yè)成長
（一）支持工業(yè)中小企業(yè)成長。對首次進入規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，市級獎勵標準提高到20萬元，各區(qū)按照市級獎勵標準給予不低于1:1的配套支持。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)人民政府）
（二）支持服務業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。對首次納入規(guī)模以上服務業(yè)法人單位，市級財政給予10萬元一次性入庫獎勵。對全市規(guī)模以上服務業(yè)年度營業(yè)收入排名前200名，且年度營業(yè)收入和年度繳稅額同比增幅均達到20%以上的法人單位，市級財政給予年度經(jīng)營貢獻獎勵20萬元。鼓勵各區(qū)對服務業(yè)企業(yè)入庫獎勵和經(jīng)營貢獻獎勵予以區(qū)級財政配套。對首次納入限額以上統(tǒng)計的商貿(mào)業(yè)企業(yè)，按每戶3萬元標準給予獎勵；對次年銷售額（營業(yè)額）達到一定標準的“小進限”企業(yè)按照每戶5萬元標準給予額外獎勵。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局，各區(qū)人民政府）
（三）常態(tài)化落實技改支持政策。實施企業(yè)技改項目完工后即可申報，即報即審，按季度獎補到位。單個企業(yè)每年可以申報一次，允許企業(yè)在申報期內(nèi)實施的多個技改項目歸并后集中申報。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)人民政府）
（四）支持“零增地”技改。允許“零增地”技改項目先建后驗、按需報審、容缺后補。在符合現(xiàn)有規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標準規(guī)范、投資強度、廠房結(jié)構(gòu)安全、不改變工業(yè)用途的前提下，“零增地”技改項目廠區(qū)范圍內(nèi)容積率、廠房高度不再設定上限指標限制，綠地率不再設定下限指標限制。對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃審批要求、在原用地范圍內(nèi)的“零增地”技改項目，其增加建筑面積部分不再增收土地出讓金和市政設施配套費。（責任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府）
（五）推廣智能裝備在工業(yè)技改中的應用。鼓勵和支持企業(yè)實施技術改造，支持企業(yè)采購列入《武漢市工業(yè)產(chǎn)品推廣應用指導目錄》中的智能裝備和先進制造系統(tǒng)，暢通智能制造裝備供需市場循環(huán)。對利用采購目錄中的產(chǎn)品實施智能化改造并符合我市智能化改造補貼支持標準的項目，相關產(chǎn)品補貼比例提高至30%，單個采購企業(yè)補助金額最高不超過2000萬元。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）
四、保障企業(yè)用工
（一）繼續(xù)實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼。對符合條件的人力資源服務機構(gòu)免費推介勞動者到我市用人單位就業(yè)的，用人單位與勞動者簽訂一年以上勞動合同、并按時足額繳納社會保險費的，可按實際就業(yè)人數(shù)申請600元/人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務（職業(yè)介紹）補貼。（責任單位：市人力資源社會保障局）
（二）實施一次性吸納就業(yè)補貼。對吸納登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員的企業(yè)和吸納應屆高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼。（責任單位：市人力資源社會保障局）
（三）實施意外傷害保險補助。對武漢地區(qū)應屆高校畢業(yè)生在我市靈活就業(yè)的，自2021年起按每人每年不高于150元的標準，對其實際購買的人身意外傷害保險給予不超過2年的補助。（責任單位：市人力資源社會保障局）
五、優(yōu)化提升服務
（一）優(yōu)化企業(yè)服務。完善機關黨員干部聯(lián)系服務企業(yè)機制，持續(xù)開展“千名局級干部聯(lián)系服務千家企業(yè)”“萬名處（科）級干部聯(lián)系服務萬家小微企業(yè)”活動，做好企業(yè)“店小二”。深化“企業(yè)直通車”服務，加強部門統(tǒng)籌和市區(qū)聯(lián)動，實現(xiàn)企業(yè)需求快速響應和涉企問題快速調(diào)處。（責任單位：市委組織部、市委市直機關工委，市經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)人民政府）
（二）強化政策落實。全面貫徹落實黨中央和國家有關部委、省出臺的相關支持政策。市直各相關部門要根據(jù)中央、省、市有關文件精神，制訂實施細則，加大政策宣傳解讀力度，提升政策知曉率、獲得感和便利度，開展政策落實評估督導，確保各項惠企政策落地落細。（責任單位：市直各相關部門，各區(qū)人民政府）
本政策自公布之日起施行，有效期至2022年12月31日。