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各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
為進一步貫徹落實《 國務院關于印發(fā)鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（ 國發(fā)〔2000〕18 號）、《 省人民政府印發(fā)關于鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策實施意見的通知》（ 鄂政發(fā)〔2001〕58 號）和《 省人民政府關于加快軟件產業(yè)發(fā)展的若干意見》（ 鄂政發(fā)〔2004〕1 號）精神，鼓勵我市軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)的發(fā)展，經研究，現(xiàn)就有關事項提出意見如下：
一、鼓勵應用，擴大內需，積極促進軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展
1.在加快我市信息化進程和對傳統(tǒng)產業(yè)信息化改造進程中，積極推動我市軟件產業(yè)發(fā)展，實行本地軟件產品政府采購扶持措施，并由市信息產業(yè)局會同市政府采購辦公室負責制定政府采購軟件產品推薦目錄。今后，凡使用財政性資金的信息化項目，在同等條件下鼓勵優(yōu)先采購本地軟件產品。
2.市里每年安排1000 萬元的軟件專項資金（ 其中：武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會500 萬元、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)管委會100萬元、市計委100 萬元、市信息產業(yè)局200 萬元、市科技局100 萬元）用于扶持軟件產業(yè)發(fā)展。
3.鼓勵投資建設集成電路制造項目。對投資額達到1000 萬元的集成電路制造項目，由市計委、經委，市信息產業(yè)、科技局等有關部門對項目建設期貸款部分給予貼息，貼息期最長可達到3 年。
4.各級政府部門和企業(yè)、事業(yè)單位必須使用正版軟件。任何單位不得在計算機系統(tǒng)中使用未經授權許可的軟件產品；嚴厲查處組織制作、生產、銷售盜版軟件的活動；鼓勵軟件企業(yè)積極進行軟件著作權登記，保護著作權人的合法權益；鼓勵集成電路設計和生產企業(yè)申請集成電路布圖設計登記，依法取得專有權；凡使用財政性資金采購軟件及相關服務的，應執(zhí)行國家有關規(guī)定，遵循以國產軟件為主、非國產軟件為輔的原則。
5.建立軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)統(tǒng)計體系和統(tǒng)計制度。統(tǒng)計、信息產業(yè)部門要加強軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)統(tǒng)計工作，對其運行和相關產業(yè)政策執(zhí)行情況要進行定期評估，引導其健康、協(xié)調發(fā)展。
6.在軟件企業(yè)認定和年審中，將企業(yè)與軟件相關的技術性服務收入（ 含軟件服務收入和系統(tǒng)集成收入），計為軟件銷售收入；將合同或協(xié)議規(guī)定的定制軟件、外包軟件及其相關服務、嵌入式軟件均計為自產軟件。
二、面向需求，吸引人才，為軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展提供智力支持
7.對具有普通高校大學本科以上學歷的軟件和集成電路專業(yè)畢業(yè)生實行先落戶后就業(yè)政策，對具有中級以上職稱的軟件和集成電路專業(yè)人才調入我市工作的，有關部門要優(yōu)先為其辦理調入手續(xù)。
8.加大對軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)高級人才的引進力度，對在我市軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)相關單位中工作并承擔科研項目的博士，由市人事局根據(jù)有關文件優(yōu)先給予政府資助，資助金額根據(jù)承擔科研項目的認定級別，按每月1000 元、1500 元、2000 元3 個標準發(fā)放，資助期限為3 年。
9.軟件和集成電路企業(yè)及軟件職業(yè)技術學院人員出國（ 境），可實行一次審批、1 年內多次有效的辦法；需要經常派員往返香港的企業(yè)，可申請辦理多次往返香港的手續(xù)；無行政主管部門的企業(yè)人員出國（ 境），經市信息產業(yè)局確認，可以通過因公渠道辦理出國（ 境）手續(xù)。
10.支持企業(yè)建立智力、技術和管理要素參與分配的激勵機制。允許軟件發(fā)明者以專利技術和科技成果作價入股，作價出資占企業(yè)注冊資本的比例可以由出資各方協(xié)商約定，但以國有資產出資的，應當按照國家有關規(guī)定辦理。國有及國有控股企業(yè)可從每年稅后利潤中拿出總額不超過35% 的資金，對經營管理者和技術骨干實行獎勵。
11.鼓勵企業(yè)對有突出貢獻的技術骨干、業(yè)務人員、經營管理者實施激勵政策。屬于以職務發(fā)明作價入股的軟件項目，從項目實施之日起，在知識產權有效期內，職務發(fā)明者可享有不低于30%的股權收益；知識產權轉讓或許可實施時，職務發(fā)明者可享有不低于30% 的轉讓或許可實施凈收益；知識產權持有單位實施的，發(fā)明人或設計人可在3―5 年內連續(xù)獲得不低于該項知識產權凈收益5% 的報酬；在知識產權轉讓或實施中作出主要貢獻的人員，所得報酬應不低于報酬總額的50% 。
12.實行高級人才獎勵措施。對年薪在10 萬元以上的企業(yè)高級管理人員和高級技術人員興辦高新技術企業(yè)或增加本企業(yè)資本金投入以及個人第一次購買住房、轎車的，可在當年也可累計幾年集中實行資金補助獎勵。具體實施辦法另定。
三、大力扶持，鼓勵發(fā)展，對軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策
13.鼓勵有條件的軟件企業(yè)組成軟件出口聯(lián)盟或聯(lián)合體，承接國際軟件業(yè)務。鼓勵軟件企業(yè)申請GB/T19000―ISO 9000 系列質量保證體系認證和CMM（ 能力成熟度模型）認證等國際資質認證，凡通過CMM 二級以上國際資質認證的企業(yè)，由市信息產業(yè)局從軟件專項資金中給予10 萬元的補貼，同時市外經局將利用中小企業(yè)國際市場開拓資金對出口型的軟件企業(yè)申請相關認證、出國參展、出口項目招投標等費用給予一定比例的資金支持。
14.新辦軟件企業(yè)經認定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“ 兩免三減半”優(yōu)惠政策（ 即第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅）。
15.經認定的盈利的軟件企業(yè)聘請軟件學院、軟件職業(yè)技術學院的學生參與軟件產品設計與開發(fā)，所發(fā)生的各項費用比上1 年度實際發(fā)生費用增長10% 以上的，其當年實際發(fā)生的費用除按規(guī)定據(jù)實列支外，年終經稅務機關批準后，可再按其實際發(fā)生額的50% 直接抵扣當年應納稅所得額。
16.明確嵌入式軟件的稅收政策，規(guī)范嵌入式軟件收入計算方法。增值稅一般納稅人銷售自行開發(fā)或生產且擁有著作權的軟件隨同機器、設備及其他貨物一并銷售的，其軟件與硬件產品銷售額應分別核算，按期申報；若不能分別核算或硬件銷售額價格明顯偏低的，稅務機關可根據(jù)《 中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第十六條的規(guī)定，按組成計稅價格確定其硬件產品的銷售收入，據(jù)此確定軟件的銷售價格。
17.鼓勵軟件企業(yè)開發(fā)生產軟件產品。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產的經過認證的軟件產品，2010 年底以前按17% 的法定稅率征收增值稅；對其實際稅負超過3% 的部分實行即征即退政策。所退稅款用于軟件企業(yè)擴大再生產和研究開發(fā)軟件產品的，不作為軟件企業(yè)所得稅應稅收入，不予征收軟件企業(yè)所得稅。
18.稅務部門對已通過認定的軟件企業(yè)及軟件產品增值稅退稅工作，應自企業(yè)申請之日起30 個工作日內完成。
19.到2010 年底以前，對集成電路生產企業(yè)將繳納企業(yè)所得稅后的利潤直接投資于本企業(yè)增加注冊資本，或作為資本金投資開辦其它集成電路生產企業(yè)、封裝企業(yè)且經營期不少于5 年的按40% 的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款；再投資不滿5 年撤出該項投資的，追繳已退還的企業(yè)所得稅稅款。
20.計劃、科技、財政、稅務、信息產業(yè)、公安、知識產權、教育、人事、海關、開發(fā)區(qū)等有關部門和單位要高度重視和大力支持軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)的發(fā)展，按照各自職能認真貫徹落實國務院、省人民政府鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的政策及本意見精神，共同推進我市軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)的發(fā)展。
二〇〇四年十一月二十五日