第一條 為加強(qiáng)含多氯聯(lián)苯電力裝置及其廢物的管理,防止多氯聯(lián)苯污染環(huán)境,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的含多氯聯(lián)苯電力裝置及其廢物是指以多氯聯(lián)苯為介質(zhì)的電力電容器、變壓器及其他有關(guān)裝置和由此產(chǎn)生的含多氯聯(lián)苯的廢物。
第三條 本規(guī)定適用于含多氯聯(lián)苯電力裝置的使用和由此產(chǎn)生的含多氯聯(lián)苯廢物其廢棄后的收集、貯存、運(yùn)輸、處理、處置以及污染管理和進(jìn)出口活動(dòng)。
第四條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)所轄地區(qū)的多氯聯(lián)苯污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。擁有含多氯聯(lián)苯電力裝置單位的主管部門(mén),對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)含多氯聯(lián)苯電力裝置的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 擁有含多氯聯(lián)苯電力裝置及多氯聯(lián)苯廢物的營(yíng)運(yùn)單位和個(gè)人對(duì)多氯聯(lián)苯污染環(huán)境的全過(guò)程負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)造成多氯聯(lián)苯污染的個(gè)人,地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)可責(zé)令其限期治理。對(duì)造成多氯聯(lián)苯污染的單位,地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)可向地方人民政府建議對(duì)其進(jìn)行限期治理。被限期治理的單位和個(gè)人必須如期完成治理任務(wù)。
第六條 擁有含多氯聯(lián)苯電力裝置的營(yíng)運(yùn)單位和個(gè)人必須在市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)部門(mén)進(jìn)行申報(bào)登記。如實(shí)填寫(xiě)《含多氯聯(lián)苯電力裝置登記表》(附件一),申報(bào)單位須經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)核實(shí)后報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén),個(gè)人直接向當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門(mén)申報(bào)登記。受理申報(bào)登記的環(huán)境保護(hù)部門(mén),應(yīng)在批準(zhǔn)登記之日起一個(gè)月內(nèi)向上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。
轉(zhuǎn)移、處理、處置含多氯聯(lián)苯電力裝置和多氯聯(lián)苯廢液,應(yīng)提前十五天申報(bào)并征得所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)的同意。
第七條 正在使用含多氯聯(lián)苯電力裝置的單位必須采取措施防止多氯聯(lián)苯泄露污染環(huán)境。使用單位及其主管部門(mén)應(yīng)制定具體的管理辦法。
第八條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人出售、收購(gòu)、拆解含多氯聯(lián)苯電力裝置。
第九條 任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸含多氯聯(lián)苯廢電力裝置及含多氯聯(lián)苯廢物,必須經(jīng)市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行??缧姓^(qū)轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸?shù)模毥?jīng)共同的上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸過(guò)程中,必須有防止泄漏的有效措施和應(yīng)急措施,并符合國(guó)家危險(xiǎn)物品運(yùn)輸規(guī)定。
第十條 處理、處置含多氯聯(lián)苯廢物的活動(dòng),必須經(jīng)市級(jí)主管部門(mén)和市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審查并經(jīng)省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第十一條 含多氯聯(lián)苯廢電力裝置,多氯聯(lián)苯廢液和受多氯聯(lián)苯污染的物質(zhì),應(yīng)進(jìn)行集中封存管理。集中封存或在暫時(shí)貯存場(chǎng)所暫存的活動(dòng)必須經(jīng)省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn),并在市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行。
第十二條 暫存庫(kù)和集中封存庫(kù)的選址和設(shè)計(jì)必須符合《含多氯聯(lián)苯(PCBs)廢物的暫存庫(kù)和集中封存庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(附件二)。建設(shè)集中封存庫(kù)必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第十三條 集中封存和暫存場(chǎng)所必須建立管理制度,采取有效的安全保衛(wèi)措施,設(shè)置明顯的毒害標(biāo)志,定期對(duì)存放場(chǎng)所及可能影響的范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第十四條 人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)對(duì)集中封存場(chǎng)所周圍的環(huán)境進(jìn)行不定期監(jiān)測(cè)。
第十五條 對(duì)受多氯聯(lián)苯污染的水體和土壤,參照《含多氯聯(lián)苯(PCBs)水質(zhì)、土壤污染控制值(暫定)》進(jìn)行使用和管理(附件三)。
第十六條 地方各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)在人民政府的組織下協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取有效措施,收繳流失在社會(huì)的含多氯聯(lián)苯廢電力裝置和含多氯聯(lián)苯的廢物。
第十七條 嚴(yán)禁我國(guó)管轄區(qū)外的含多氯聯(lián)苯廢電力裝置、廢液及受多氯聯(lián)苯污染的物質(zhì)入境。
嚴(yán)格控制進(jìn)口含多氯聯(lián)苯介質(zhì)的電力設(shè)備,特殊情況確須進(jìn)口的,須經(jīng)能源部和國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批。
第十八條 一切單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)造成多氯聯(lián)苯污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第十九條 對(duì)違反本規(guī)定,造成多氯聯(lián)苯污染的單位和個(gè)人必須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本規(guī)定自1991年3月1日起施行。
附件一:含多氯聯(lián)苯電力裝置登記表
登記號(hào):______
登記單位名稱(蓋章)________
法定代表人 (蓋章)________
地 址________
郵 政 編 碼________
登 記 日 期________
國(guó)家環(huán)境保護(hù)局
填 表 須 知
?。保顖?bào)人員必須按照《含多氯聯(lián)苯電力裝置登記表》表(注)的規(guī)定和要求填寫(xiě)。
?。玻顖?bào)數(shù)據(jù)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字,文字說(shuō)明一律用漢字。
?。常仨氂娩摴P,蘭、黑墨水均可,不得使用圓珠筆或鉛筆。要求書(shū)寫(xiě)工整、清晰,不得了草、涂改。
?。矗颈硪皇饺?。報(bào)單位主管部門(mén)一份,報(bào)地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)一份。如需增加份數(shù),由各地環(huán)境保護(hù)部門(mén)確定。
基 本 情 況----------
部門(mén)細(xì)分類______ 類型_____ 主管部門(mén)名稱____
電力裝置分布總圖
注:1.部門(mén)細(xì)分類:按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1984年編印的"工業(yè)部門(mén)分類年報(bào)綜合目錄"填寫(xiě)。
?。玻愋停喊创蟆⒅?、小企業(yè)填寫(xiě)。
?。常娏ρb置分布總圖:須標(biāo)明電容器、變壓器的位置;重點(diǎn)標(biāo)明含多氯聯(lián)苯電容器、變壓 器的位置、編號(hào)。
擁有情
況 生產(chǎn)廠家名稱 型號(hào) 規(guī)格 P CBs含量 臺(tái)數(shù) 須說(shuō)明的問(wèn)題
正在運(yùn)行的含P CBs電容器
報(bào)廢的含P CBs電容器
正在運(yùn)行的含P CBs變壓器
報(bào)廢的含P CBs變壓器
無(wú)標(biāo)牌或標(biāo)牌不清的電容器
歷史上擁有的含P CBs電力裝置總臺(tái)數(shù)
報(bào)廢品去向 總 臺(tái) 數(shù) 已破損臺(tái)數(shù) 存于廠內(nèi)臺(tái)數(shù) 處理處置臺(tái)數(shù) 銷售臺(tái)數(shù) 去向不明臺(tái)數(shù)
處理處置情況 處理處置方式 總 臺(tái) 數(shù) 處置地點(diǎn) 采取的具體方案 委托單位
注:須說(shuō)明的問(wèn)題欄內(nèi)填寫(xiě)是否存有P CBs原液、總量、現(xiàn)放于何處。
其它替換、處理、處置計(jì)劃
應(yīng)急方案
目前已造成的損失
核準(zhǔn)登記意見(jiàn)
主管部門(mén)意見(jiàn):
主管部門(mén)(蓋章);
負(fù)責(zé)人(蓋章):
日期: 環(huán)境保護(hù)部門(mén)意見(jiàn):
環(huán)保部門(mén)(蓋章);
負(fù)責(zé)人(蓋章):
日期:
附件二:含多氯聯(lián)苯(PCBs)廢物的暫存庫(kù)和集中封存庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范
?。保黝}內(nèi)容與適用范圍
本規(guī)范是對(duì)含多氯聯(lián)苯廢物(以下簡(jiǎn)稱P CBs廢物)暫存庫(kù)和集中封存庫(kù)設(shè)計(jì)提出的最低技術(shù)要求。
含多氯聯(lián)苯廢物系指以多氯聯(lián)苯為介質(zhì)的廢電力裝置、多氯聯(lián)苯原液和被多氯聯(lián)苯污染達(dá)到或超過(guò)《含多氯聯(lián)苯(P CBs)水質(zhì)、土壤污染控制值》(暫定)規(guī)定的其他物質(zhì)。
本規(guī)范適用于P CBs廢物暫存庫(kù)和集中封庫(kù)的工程設(shè)計(jì)。
?。玻O(shè)計(jì)原則
?。玻?設(shè)計(jì)必須保證暫存庫(kù)和集中封存庫(kù)的運(yùn)行安全、可靠和實(shí)用,盡量減少多氯聯(lián)苯進(jìn)入環(huán)境。
?。玻?P CBs廢物在暫存庫(kù)和集中封存庫(kù)內(nèi)的存放時(shí)間分別不超過(guò)3年和20年。
?。玻?所有存放的P CBs廢物必須可以回取。
?。常x址
?。常?暫存庫(kù)的選址
a)庫(kù)址應(yīng)選擇在地下水位低的地區(qū)。庫(kù)底必須高于地下最高水位。
?。猓?kù)址應(yīng)避免建在易遭受自然災(zāi)害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。
?。悖?kù)址應(yīng)與人口密集區(qū)、水源保護(hù)區(qū)防護(hù)帶和天然水體以及易燃、易爆等危險(xiǎn)品庫(kù)保持適當(dāng)距離。
?。常?集中封存庫(kù)的選址
?。常玻?地質(zhì)條件
a)庫(kù)址應(yīng)選在地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定,地震基本烈度不超過(guò)7度的區(qū)域內(nèi)。
庫(kù)下應(yīng)有粘土隔水層,以便在滲漏的情況下吸附和阻滯多氯聯(lián)苯的遷移。
?。猓?kù)址應(yīng)選擇在地下水位低的地區(qū),并考慮地下水的去向。庫(kù)底必須高于地下水最高水位。
?。常玻?地理?xiàng)l件
?。幔?kù)址應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集區(qū)水源保護(hù)區(qū)防護(hù)帶和天然水體。
b)庫(kù)址應(yīng)避免建在易遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。
c)庫(kù)址應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆等危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù),避開(kāi)高輸壓輸電線路,以免發(fā)生意外事故。
?。洌?kù)址應(yīng)位于居民中心常年最小頻風(fēng)的上風(fēng)向。
?。常?當(dāng)庫(kù)址不能滿足上述要求的個(gè)別條件,而又需要在該地區(qū)建庫(kù)時(shí),必須采取必要的工程措施加以彌補(bǔ),并經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)。
?。矗畯U物包裝
?。矗?含多氯聯(lián)苯廢電力裝置,除破損的外可以不要外包裝。
4.3 專用廢物桶必須有良好的密封性和足夠的機(jī)械強(qiáng)度。并便于裝卸和搬運(yùn)。其外型尺寸和裝入廢物后的重量應(yīng)滿足裝卸的搬運(yùn)要求。
5.設(shè)計(jì)要求
?。担?暫存庫(kù)的設(shè)計(jì)要求
?。担保?暫存庫(kù)應(yīng)按多重屏障原則設(shè)計(jì),一般應(yīng)包括廢物容器、鋼覆面(或鋼托盤(pán))、吸附材料和混凝土地面。鋼覆面(或鋼托盤(pán))的有效容積應(yīng)大于所盛裝的全部液態(tài)廢物體積;吸附材料用量應(yīng)能吸收泄漏出的液態(tài)廢物。
?。担保?暫存庫(kù)可分隔成若干個(gè)貯存間,以分別存放不同類型的廢物。設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮防止廢物容器翻倒或滾動(dòng)的措施。
?。担保?混凝土地面的承載能力應(yīng)按廢物和搬運(yùn)工具的最大載荷設(shè)計(jì)。
?。担保?土建設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)防火和危險(xiǎn)品貯存設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。
?。担保?暫存庫(kù)應(yīng)設(shè)觀察窗和照明。
?。担?集中封存庫(kù)的設(shè)計(jì)要求
集中封存庫(kù)的設(shè)計(jì)除應(yīng)滿足5.1各項(xiàng)要求外,還應(yīng)滿足以下要求:
?。担玻?庫(kù)的貯存量應(yīng)不少于規(guī)劃區(qū)的廢物量,并應(yīng)考慮在廢物運(yùn)輸、裝卸和貯存過(guò)程中可能產(chǎn)生的二次廢物量。
?。叮踩Pl(wèi)、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急措施
?。叮?P CBs廢物庫(kù)應(yīng)設(shè)防盜門(mén),并應(yīng)安裝報(bào)警裝置。應(yīng)為警衛(wèi)人員提供必要的條件,庫(kù)前應(yīng)設(shè)置明顯的毒害品標(biāo)志。
?。叮?設(shè)計(jì)應(yīng)考慮對(duì)庫(kù)區(qū)周圍和附近居民區(qū)的空氣、水、土壤中多氯聯(lián)苯含量進(jìn)行監(jiān)測(cè)的可能性和必要措施。
?。叮?設(shè)計(jì)應(yīng)考慮針對(duì)可能導(dǎo)致多氯聯(lián)苯嚴(yán)重污染的各種可信事故采取的應(yīng)急措施以及為實(shí)施應(yīng)急措施所需的人員組織、道路、車輛、通訊聯(lián)絡(luò)和醫(yī)療保障等條件。
附件三:含多氯聯(lián)苯(P CBs)水質(zhì)、土壤污染控制值(暫定)
國(guó)家環(huán)境保護(hù)局
為了保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡,保障人體健康,防止P CBs污染水體和土壤環(huán)境,限制已受P CBs污染的水體和土壤進(jìn)行工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活活動(dòng),并對(duì)其進(jìn)行必要的處理處置,暫定以下水質(zhì)、土壤污染控制值:
根據(jù)此污染控制值,受P CBs污染的土壤分為二級(jí):P CBs水質(zhì)、土壤污染控制值
P CBs水質(zhì)污染控制值 P CBs土壤污染控制值
一級(jí) 二級(jí)
0.003mg/l 50mg/kg 500mg/kg
第一級(jí):土壤中P CBs濃度介于50-500mg/kg范圍內(nèi),禁止作工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用,有條件的地方應(yīng)進(jìn)行處理處置。
第二級(jí):土壤中P CBs濃度在500mg/kg以上,嚴(yán)禁各種使用,必須進(jìn)行處理處置(封存、焚燒)。
水質(zhì)污染控制值不作分類,此值為最高允許排放濃度。
以上所列的所有值均以P CBs總量計(jì)。